深学细悟笃行习近平总书记
关于党的自我革命的重要思想
为推进中国式现代化济宁实践提供坚强保障
——在中国共产党济宁市第十四届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
（2024年2月2日）
朱 朝 辉
我代表中国共产党济宁市第十四届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神及二十届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会部署，总结2023年全市纪检监察工作，安排2024年任务。刚才，市委书记林红玉同志作了讲话，对全面落实习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定不移全面从严治党、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。我们要认真学习领会，坚决抓好落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在省委坚强领导下，市委示范带领全市上下持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起管党治党政治责任，着力健全全面从严治党体系，持续巩固风清气正的政治生态和干事创业的发展环境。全市纪检监察机关在省纪委监委和市委正确领导下，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，持续有力加强自身建设，纵深推进纪检监察工作高质量发展，为开创现代化强市建设新局面提供了坚强保障。
（一）统筹推进主题教育和教育整顿，进一步夯实纪检监察工作高质量发展基础
深学细悟打牢思想根基。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终。建立“四学联动、五课共育”工作机制，坚持班子引领学、全员培训学、融入日常学、督促指导学，市纪委常委会“第一议题”、理论学习中心组分别开展集中学习24次、15次，组织专题读书班4期；把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各类培训开班“第一课程”，举办“干部大讲堂”16期，累计培训1万余人次。市纪委监委领导班子成员带头讲专题党课、作廉政报告，举办纪检监察系统先进典型事迹报告会、“两优一先”表彰暨廉政教育报告会、“铁军向党·铁纪护航”演讲比赛等系列活动，编印《读原著悟原理学方法，推动纪检监察工作高质量发展》学习读本，教育引导纪检监察干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
严管严治锤炼过硬队伍。以彻底的自我革命精神纯洁思想、纯洁组织，自觉接受革命性锻造和精神洗礼。开展纪检监察干部“九不准”自查自纠，将“十条禁令”设计制作成电脑、手机壁纸，从严约束干部网络行为。组织“3+1”谈心谈话、新入职干部廉政座谈、退休转岗干部提醒式谈话，开展纪检监察干部不当交往行为、法规制度执行不到位问题等专项整治。由市县纪检监察干部自编自导自演拍摄“十严禁”系列教育微视频，制定“八小时以外”监督管理办法，编印《纪检监察干部违纪违法警示录》、《年轻纪检监察干部一月一警示》，组织旁听职务犯罪庭审，引导督促干部在“入情、入境、入心”中筑牢纪律防线。坚持刀刃向内、自剜腐肉，锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。
学以致用提升履职质效。扎实开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动，部署推进“九项行动”，助力纪检监察工作高质量发展。在深学习中强本领，分专题精准施训，举办培训班20期、培训2100余人次；实施“精兵强将”系列计划，分步推进传帮带、考核激励、精准选用工作，建好用好“干部成长活页”，推动干部综合素养提升。在实调研中解难题，围绕健全全面从严治党体系等重点任务，市纪委监委领导班子成员领题调研8项、市纪委委员选题调研29项、机关室部组“小切口”调研22项，召开调研成果交流暨典型案例剖析会，“清单化”推进调研发现问题整改、成果转化运用。在抓落实中提质效，深化运用“蓝黄红”督办平台，建立重点工作台账管理、定期调度、督查督办机制；开展“我为基层解难题、办实事、促提升”主题实践活动，机关各室部组“一对一”帮扶基层纪检监察机构；召开创新工作推进会，评选十佳创新工作、十佳亮点工作，营造起比学赶超、创优争先的浓厚氛围。
（二）聚焦“国之大者”强化政治监督，进一步发挥监督保障作用
以具体化锚定监督任务。聚焦习近平总书记重要讲话精神、党的二十大战略部署和省委、市委工作安排，围绕“三新一高”、绿色低碳高质量发展先行区建设等，跟进监督、靶向用力，推动“国之大者”落实见效。深化黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，将年度监督任务细化为7个方面23项重点，开展两轮“体检式”专项察访。开发的信息化监督平台，被省纪委监委评为“数字监督十佳应用平台”。开展护航优化营商环境专项行动，开设“扫码监督”平台，开展涉企执法规范化监督检查，推动制定1296项规范化清单，推动构建亲清新型政商关系。紧盯省委巡视反馈问题整改，开展日常监督和整改情况“回头看”，加强约谈提醒、跟踪调度，督促问题整改见底到位。
以精准化纠治突出问题。采取“双专班”机制，推动解决房屋产权确权颁证历史遗留问题，在全省率先实现“动态清零”。配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动。扎实做好耕地保护不力、生态保护不到位等监督问责工作，深入查找问题背后的失职失责、违纪违法行为，着力纠正政治偏差。
以常态化确保监督成效。深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，推动形成“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的监督闭环。全面建成覆盖市县两级的政治监督活页，因地制宜为被监督单位精准“政治画像”。先后两次召开重大专项监督调度会，听取工作情况，点评问题不足，研究改进措施，推动专项监督走深走实。动态更新领导干部廉政档案，市纪委监委规范审慎回复党风廉政意见1227人次。
（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步提升治理腐败综合效能
保持惩治高压态势。协助修订《市委反腐败协调小组工作规则》，进一步健全机制、凝聚合力。坚持惩治这一手不松不软，全市纪检监察机关共立案2689件，给予党纪政务处分2992人。紧盯“关键少数”和重点领域，严肃查办唐庆华、郝树林、王平、孙长新等严重违纪违法案件。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，配合开展医药领域腐败问题集中整治。坚持受贿行贿一起查，查处行贿人员129人。
坚决查处“蝇贪蚁腐”。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，查处问题791起。常态化推进扫黑除恶“惩腐打伞”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题33起。畅通群众监督渠道，建成覆盖市县乡三级的远程视频接访系统，全面推广“码上举报”。制定进一步优化实名检举控告办理工作流程的若干措施，严格落实“双向移交、单向反馈”机制，强化业务外重点信访事项联动处置，着力提升初次举报、重复举报办理质效。精准选取城乡公益性岗位开发管理突出问题开展专项整治，推动有关党组织建立完善制度32项。该项工作入选全省纪检监察系统2023年度专项监督十佳创新“典型案例”。
深化腐败源头治理。坚持一案一剖析，深挖问题背后的深层次原因，制发纪检监察建议336份，推动深化改革、完善制度、优化治理。组织开展警示教育月活动，召开全市领导干部典型案例剖析警示会、廉政教育报告会，编写严重违纪违法市管干部忏悔录选编，选取典型案例制作4部专题教育片，组织1.1万人次到市廉政教育馆接受教育，督促各级领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强新时代廉洁文化建设，承办全省践行“两创”方针加强新时代廉洁文化建设研讨会，建成全省首个综合性优秀传统文化廉洁教育馆，举办廉洁文化作品巡展和廉洁剧目汇演，组织开展“清风传家·清廉同行”家庭助廉等系列主题活动，深化清廉单元建设，推动廉洁文化融入治理实践，持续擦亮“儒韵清风·清廉济宁”品牌。
（四）驰而不息纠“四风”树新风，进一步巩固作风建设成果
狠刹享乐主义、奢靡之风。紧盯春节、中秋等重要节点，印发廉洁过节通知，以市县联动、交叉互查等方式，常态化开展集中察访，对全市重点部门单位、重点区域开展违规吃喝问题专项察访，开展党员干部和公职人员酒驾醉驾及背后“四风”和腐败问题专项整治。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题280起，批评教育和处理362人。选取查处的典型案例分批进行通报曝光，形成良好的警示震慑效果。
严惩形式主义、官僚主义。深化干部作风建设三年行动，扎实开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，重点纠治“躺平”、“花拳绣腿”等六种行为。全市共查处形式主义、官僚主义问题278起，批评教育和处理360人。主题教育期间，在全市部署开展工作“中梗阻”、抓落实不到底不到位问题专项整治，查处相关问题117起。
激励干部担当作为。坚持精准审慎问责，对重要工作问责事项提级审核把关，问责168起210人，有效防止问责泛化、简单化。严格落实“三个区分开来”，全市为42名干部容错纠错，为92名党员、干部和3个党组织澄清正名，查处诬告陷害党员、干部案件3件，回访受处理处分干部818人，以组织为干部担当促进干部为事业担当。
（五）扎实推进政治巡察，进一步彰显巡察利剑作用
高质量推进巡察全覆盖。深入贯彻中央和省委巡视工作规划，对标修订十四届市委巡察工作规划，进一步完善巡察“任务书”和“路线图”。召开全市巡察工作会议和县（市、区）巡察办主任座谈会，推动市县巡察工作一体谋划、一体落实。完成第二轮对8个县级法院的提级巡察、第三轮对9个市直部门单位党组织的常规巡察，对教育系统开展巡审联动，市县同步开展涉粮问题专项巡察“回头看”。组织市委第四轮巡察，对11个市直部门单位党组织开展常规巡察，对9个镇街、45个重点村（社区）党组织进行提级巡察。
严促反馈问题整改落实。市委常委会、市委书记专题会常态化听取巡察整改情况，协助市委创新召开全市党风廉政建设暨市委巡察情况专题通报会，对巡察问题整改和党风廉政建设工作一体作出部署；制定《市级领导落实“一岗双责”推动巡察整改工作办法》，巡察机构向分管市领导和有关部门移交22份巡察报告和15份专题报告；出台《加强巡察整改日常监督工作办法》，建立纪委监委、组织、巡察“三方联审”工作机制，创新设立巡察反馈问题整改监督信息化平台，压紧压实各方整改责任，推进系统整改、标本兼治。
提升规范化制度化水平。坚持每月举办一期“市县巡察干部大讲堂”，分期分批对全市巡察干部培训全覆盖。制定《市委巡察机构领导干部分片包联县（市、区）巡察工作制度》、《县（市、区）党委书记专题会报备材料分析通报制度》等4项制度，实现对县级巡察工作常态化指导督导。制定《济宁市对村（社区）巡察工作实施细则》，组织召开专题推进会、现场观摩会，规范提升对村（社区）巡察工作。
（六）持续深化纪检监察体制改革，进一步增强监督全覆盖有效性
一体推进“三项改革”。召开市纪律检查体制改革专项小组会议，制定《2023年全市深化纪检监察体制改革工作要点》，健全完善改革推进机制。深化派驻机构改革，聚焦派驻监督提质增效召开专题座谈会，制定派驻机构问题线索研判指导制度，强化对派驻机构监督办案的督促指导。完成市县乡三级监察官等级首次确定工作，举办首次监察官宪法宣誓仪式。推进数字纪检监察体系建设，深化应用监督贯通平台，以科技赋能监督质效提升。
持续完善监督体系。聚焦党建责任“两张清单”，开展全面从严治党责任落实、“三重一大”决策制度执行情况专项监督。市纪委书记、副书记与14名下一级党组织负责人开展廉政谈话。精准把握运用监督执纪“四种形态”，更加注重抓早抓小，运用“第一种形态”批评教育帮助和处理6065人，占比66.6%。制定关于进一步加强“四项监督”统筹衔接工作的实施细则，建立纪检监察监督与人大监督、政协民主监督、司法监督、财会监督、统计监督、舆论监督等6项监督贯通协调工作制度，推动各类监督系统集成、协同高效。建立“县统筹抓乡促村”工作机制，推动村级纪检组织与村（居）务监督委员会有效衔接，推广应用基层小微权力“监督一点通”平台、“码上监督”，推动监督向基层延伸。
健全制度规范体系。召开专题述法会议，定期举办“审理巡回论坛”，编印案件实务提示、审理实务手册，开展应知应会知识学习测试，提升规范化法治化水平。组建全市审理业务骨干人才库，对县（市、区）查办的拟移送审查起诉案件以联合审理方式进行协审，保障案件质量。梳理自查自纠和案件查办中发现的制度漏洞，建立完善程序类、束权类等制度机制11项。开展法规制度执行情况专项检查，切实维护制度的严肃性、权威性。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，与上级要求、群众期待相比，我市纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些薄弱环节。主要表现在：政治监督还不够精准聚焦，在具体化、精准化、常态化上还需持续用力；一些重点领域腐败问题仍时有发生；形式主义、官僚主义问题禁而未绝，纠治不担当不作为乱作为假作为问题需久久为功；纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平还需持续提升等。对这些问题，我们已经采取措施加以解决，还需持之以恒、常抓不懈。
二、2024年主要工作
党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，深刻回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命的重大问题，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。这是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上所作的重要讲话中，提出了推进自我革命“九个以”的实践要求，即以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以跳出历史周期率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力，为在新征程上纵深推进党的自我革命，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提供了强大思想武器、科学行动指南。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须真学真懂真信真用习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，自觉贯彻落实到纪检监察工作各方面全过程。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务、推进现代化强市建设的关键一年。做好今年的纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会和市委工作部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为新时代社会主义现代化强市建设提供坚强保障。
（一）坚持用党的创新理论凝心铸魂，坚决扛牢“两个维护”根本政治责任
持续强化党的创新理论武装。巩固拓展主题教育成果，自觉用党的创新理论武装头脑、统领纪检监察一切工作。在常学常新中“深化”，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为纪委常委会“第一议题”、理论学习中心组“第一主题”、各类培训班次“第一课程”，建立常态化全覆盖、领学督学促学等机制，引导广大纪检监察干部带着崇敬、带着感情、带着信仰读原著、学原文、悟原理。在深学细悟中“内化”，准确把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，努力掌握蕴含其中的道理学理哲理，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。在学以致用中“转化”，将党的创新理论作为指导实践、推动工作的“指南针”，破解难题、攻坚克难的“金钥匙”，自觉从中找理念、找思路、找方法、找举措，更好把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。
把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置。督促推动各级党组织加强政治建设，严格落实民主集中制，严肃党内政治生活，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决同危害党的领导、破坏党的团结统一的言行作斗争，坚决防范“七个有之”，坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”，坚决纠治“低级红”、“高级黑”。坚持凡事首先从政治上看，严肃查处政策落实不力、有令不行有禁不止、不担当不作为背后的政治问题，及时发现、着力纠正政治偏差，切实消除各类政治隐患。
以高质量监督护航现代化建设。围绕党中央决策部署在我市落实情况，做实做细政治监督。聚焦“三新一高”，紧盯实施黄河重大国家战略、推进绿色低碳高质量发展先行区建设等重大决策，以及市委深化实施制造强市、现代港航物流、都市区一体化建设、守牢安全发展底线等重点任务，找准切口、跟进监督。深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，用好政治监督活页，因时因势调整政治监督重点，防止贪大求全、过多设定项目，及时纠治谋划工作不切实际、责任传导上热下冷、贯彻落实变形走样等典型问题，保障政令畅通、一贯到底。健全闭环落实机制，对重大决策部署落实情况定期盘点、跟踪问效，完善跨部门协同监督机制，常态化开展“回头看”，做到监督全链条、全覆盖。
（二）坚持“全周期管理”方式治理腐败，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
以最彻底的自我革命精神反腐惩恶。认真贯彻《中央反腐败协调小组工作规划（2023-2027年）》和省实施细则，严格落实请示报告制度，加强与各成员单位间的协作配合。坚持祛腐必净、除恶务尽，持续完善动态清除、常态惩治工作机制，更加有力有效遏增量、清存量。坚持紧盯重点、靶向治理，重点查处政商勾连腐败，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。坚决惩治领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚持有逃必追、一追到底，持续深化“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制。
坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。着力整治基层“蝇贪蚁腐”，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，聚焦就业创业、教育医疗、托育养老、食品药品安全、执法司法等重点领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为；推动“打伞破网”常态化机制化，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。着力解决群众急难愁盼，深化运用信访举报远程接访视频系统，完善业务外重点事项联动处置、纪检监察重复举报常态化办理等机制；坚持“小切口、大纵深”，盯住群众最关心、最直接、最现实的问题，精准选题、对症下药、一抓到底，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持办案、治理、监督、教育一体推进，着力提升治理腐败综合效能。完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，增强刚性约束，防止“一发了之”。加强类案分析，提出有针对性、说服力的整改意见，督促协同有关部门开展专项治理。推动重点领域机制改革、新兴领域治理机制建设，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运作机制，把权力关进制度的笼子。完善反腐败工具箱，加大审计等移送问题线索查处力度。建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度。坚持受贿行贿一起查，动态更新行贿人信息库，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，坚决查处老是拉干部下水、危害一方的行贿人。全面推动“清廉济宁”建设，把新时代廉洁文化建设融入党的思想宣传文化工作，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，注重家庭家教家风建设。用好优秀传统文化廉洁教育馆等阵地资源，丰富廉洁文化产品，推进清廉机关、清廉校园、清廉国企、清廉村居等清廉单元建设，促进清廉建设深度融入部门、行业和基层治理，持续打响“儒韵清风·清廉济宁”品牌，营造崇廉拒腐的良好风尚。
（三）坚持以钉钉子精神严纠严治“四风”，持续加固中央八项规定堤坝
严防享乐奢靡反弹回潮。开展违规吃喝问题专项整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。严查隐形变异、花样翻新，精准发现、从严处理以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游等问题，坚决防止旧弊未除、新弊又生。健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。持续压实纠治“四风”主体责任和监管责任，督促各级党政机关和党员干部带头过“紧日子”、习惯过“紧日子”。
重拳纠治形式主义、官僚主义。坚持从领导机关抓起、从领导干部改起，聚焦影响党中央决策部署落实落地现象，重点纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。聚焦影响高质量发展的不作为乱作为现象，着力整治贪大求洋、任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等问题。聚焦加重基层负担现象，深化治理文山会海、督查检查调研扎推、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。聚焦权力观扭曲、政绩观错位现象，严肃查处急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假以及“新形象工程”等问题。针对形式主义、官僚主义定性难、查处难问题，着力加强案例指导，完善细化惩戒机制，形成发现问题、督促整改、跟进检查、整体提升的完整链条。
健全作风建设长效机制。把握地区性、行业性、阶段性特点，加强对下指导督导，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。把查处“四风”更加紧密地同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，着力解决“四风”反复发生的根源性问题，推动补齐短板、堵塞漏洞，以制度之治促长效常治。制定政商交往正面清单、反面清单、引导清单，持续护航优化营商环境。坚持纠树并举、破立并进，深化干部作风建设三年行动，更加注重发现干事创业好典型，让清风正气不断充盈。
（四）坚持严的基调深化党的纪律建设，把从严监督管理与鼓励担当作为统一起来
常态化开展纪律教育。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强经常性纪律教育，推动各级党组织把党章党规党纪作为必学必修内容，促进党内法规学习常态化制度化，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。统筹用好案例资源，编印违纪违法干部忏悔录，拍摄警示教育片，召开警示教育大会，做实同级同类警示教育。注重加强对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒，实现重要岗位纪法轮训全覆盖。坚持把纪律教育贯穿于日常监督和执纪执法全过程，推动党员干部把遵规守纪刻印在心、内化为日用而不觉的言行准则。推动把开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。
精准规范运用“四种形态”。坚持实事求是、宽严有度，准确把握政策策略，贯通融合纪法情理，做深做实思想政治工作，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用“四种形态”情况的动态分析和监督检查，探索建立日常监督底稿制度，推动准确定性量纪执法。在规范用好“第一种形态”上下更大功夫，完善配套措施，落实好党内谈话、谈心类谈话、侧面了解等制度，综合运用谈话函询、提醒批评等方式，做实做细对党员干部全方位管理和经常性监督。
更好激励干部担当作为。加大澄清正名和严查诬告陷害力度，加强部门联动，对受到不实举报的及时予以澄清、消除不良影响，对蓄意诬陷、恶意举报的严肃处理，决不让别有用心者有机可乘。加大容错纠错力度，进一步细化容错情形和程序，宽容探索之误、无心之失，不“求全责备”，也不搞“纪律松绑”。加大回访教育力度，坚持分层分类、个性化回访，让受处理处分的党员干部真切感受到组织的关心帮助，推动从“有错”变“有为”。坚持权责一致、宽严相济，精准稳慎做好问责工作，坚决纠治追责问责泛化简单化、不精准不规范等问题，以有效问责倒逼真干事、推动真落实。
（五）坚持系统思维深化政治巡察，更好发挥巡察综合监督作用
健全巡察联动工作格局。统筹部署2024年巡察重点工作，坚持板块轮动、整体推进，打破常规套路，穿插运用多种方式，扎实有序做好十四届市委第五轮、第六轮巡察。全面落实与组织、宣传、保密、财政、审计、统计等相关单位协作配合办法，进一步拓宽监督渠道。加强上下联动，更好发挥市级巡察机构作用，强化对县（市、区）巡察工作的常态化指导督导，更高质量推进对村（社区）巡察，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。
加强巡察整改和成果运用。加强对巡察整改的全周期管理，完善闭环式整改监督、整改成效评估、整改问责通报机制，传导整改压力、拧紧责任链条。全面推行市（县）级领导落实“一岗双责”推动巡察整改工作机制；每轮巡察结束后，在“集中反馈”和“一对一”反馈相结合的基础上，向被巡察党组织印发《巡察整改工作提示》、向同类型党组织印发《巡察发现突出共性问题通报》，推动未巡先改、一体整改、系统施治。
持续夯实巡察工作基础。优化巡察办机构职能，在市县两级全面推广对巡察组工作质量考评办法。坚持“以干代训”，常态化抽调县（市、区）巡察工作领导小组成员和巡察干部参与市委巡察。依托市县巡察干部大讲堂和巡前培训，坚持“一月一主题、一轮一重点”，开展“点单式”培训，切实提升巡察干部能力素质。加强巡察工作信息化技术运用，着力推广“码上巡察”，不断拓展巡察信息化支撑保障。
（六）坚持守正创新推进纪检监察体制改革，不断提升规范化、法治化、正规化水平
推动构建全面覆盖、权威高效的监督体系。健全各负其责、统一协调的责任格局，推动党委（党组）主体责任、纪委监督责任、职能部门监管职责同向发力。细化对“一把手”和领导班子监督的制度措施，推动严于律己、严负其责、严管所辖。完善纪检监察专责监督体系，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化制度化，健全“室组地”联合办案机制，深化“组组”、“校（企）地”协作联动。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，建立联席会商制度、例会制度。完善监察执法与刑事司法衔接机制，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中相互配合、相互制约。完善基层监督体系，统筹用好县乡监督力量，优化基层纪检监察机构设置，提高基层监督办案能力，提升村纪检委员和村务监督委员会主任特别是“一肩挑”人员履职水平。
完善系统集成、协同高效的工作机制。健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制，不断把制度优势转化为监督效能。加强内部统筹衔接，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。严格落实重要情况请示报告、市县两级纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖等制度，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革，加强对派驻机构开展监督检查、问题线索处置、措施审批使用等工作的领导指导，提升主动发现、精准处置问题线索能力。强化对市管企业、市管金融企业、市属高职高专院校纪检监察工作分类指导，加大干部交流任职力度，加强机关事业单位、企业等基层纪委建设，提高工作规范化水平。进一步建好用好监督贯通应用平台、检举举报平台和数据分析研判平台等，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，加快构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系。
加强监督执纪执法规范化建设。加大制度供给力度，一体推动“立改废释”，强化规范性文件备案审查，提高法规制度的系统性集成性。加强对制度执行情况的跟踪评估和监督检查，定期开展案件质量评查，着力构建案件质量共同体，推动纪检监察干部依规依纪依法行使纪检监察权。
（七）坚持以彻底自我革命精神强化自身建设，锻造堪当时代重任的纪检监察铁军
狠抓政治建设，确保绝对忠诚。始终牢记纪检监察政治机关属性，坚持以党性立身做事，常态化开展政治教育、理论教育、党性教育，带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。坚持和加强党对纪检监察工作的全面领导，发挥市纪委常委会表率作用，带头严格落实请示报告制度，严格落实常委会议事规则和决策程序，引领带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。突出政治标准加强干部队伍建设，做深做实干部政治素质考察，经常接受政治体检、净化政治灵魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出政治功能加强纪检监察基层党组织建设，落实党建工作责任制，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
狠抓组织建设，增强能力本领。开展“纪检监察工作高质量发展能力提升年”活动，抓深抓实“精兵强将”系列计划，全面提升干部综合素质。加强精准选用，用好“干部成长活页”，深推干部工作“写实性调研”，在全面精准识别干部的基础上，着力选拔长期奋战在艰苦岗位，关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部，有计划、有步骤地组织轮岗锻炼，分领域、分方向、分梯队动态储备一批业务骨干，确保各项工作有人可选、选即可用。加强教育培训，健全“传帮带”工作机制，分层次、分岗位开展精准化、高质量培训，完善以案代训、跟班锻炼工作机制，常态化开展比武练兵活动，不断提高干部日常监督、执纪审查、依法调查本领，练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。加强激励约束，推进督考一体化建设，做实考核评价结果运用，作为干部“选育管用”的重要参考。注重关心关爱干部，提升干事创业动力。
狠抓清廉建设，做到全面过硬。坚持自身硬首先要自身正、自身廉，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设。综合运用谈心谈话、更新廉政档案、检查抽查、线索处置等方式，做实做细对干部的经常性监督，对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。强化作风养成，坚持实事求是、客观公正，树立正确政绩观，坚决防止爱惜羽毛、当“好好先生”，坚决防止瞻前顾后、患得患失，坚决防止马虎懈怠、简单任性。加强对监督执纪执法行为的动态监督、过程监督，严格约束纪检监察干部的社会交往和网络言行，严密防范打探干预、跑风漏气等问题。健全完善纪检监察干部监督内部协作机制，着力构建“大内控”监督格局。通过列席民主生活会、双向沟通、监督调研、内部督查等方式，常态化检视干部队伍存在的突出问题。发挥好特约监察员作用，主动接受各方面监督。对纪检监察干部执纪违纪、执法违法行为决不护短，严肃查处以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。
同志们，风好正是扬帆时，奋楫逐浪向前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，牢记嘱托、忠诚履职，坚定信心、笃行实干，奋力开创新征程全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为推进中国式现代化济宁实践作出新的更大贡献！
